博思數(shù)據：近年中國螢石及相關產業(yè)發(fā)展政策解讀
螢石資源屬于不可再生資源，各國都將其視為戰(zhàn)略保護資源，通過限制開采或禁止出口加以保護。近年來，我國政府出臺了包括整頓采礦秩序，將螢石出口納入配額管理等多項措施，來保護螢石資源，近年來出臺的相關政策見下表格。
近幾年國家密集出臺政策的主要目的，都是為了保護螢石資源，控制初級產品產能擴張，扶持高端精細化工產品發(fā)展，引導螢石的市場流向。同時，各級地方政府為保護區(qū)域內螢石資源，紛紛出臺了地方螢石資源整合政策，整治小礦、亂礦，引進大型螢石精選、氟化工企業(yè)，打造氟化工產業(yè)集群。
博思數(shù)據發(fā)布的《2014-2018年中國螢石采選加工業(yè)市場監(jiān)測及投資前景研究報告》表明:根據近年國家出臺的行業(yè)相關政策，螢石礦產資源的重要性將與日俱增，未來各個企業(yè)獲得螢石礦資源的難度、價格也將長期上升。因此未來氟化工企業(yè)若想長期穩(wěn)定發(fā)展，必然要擁有螢石礦資源，或者擁有穩(wěn)定的低成本原料供應源。
近年我國螢石礦相關產業(yè)政策
時間 | 相關政策 |
1999 年1 月 | 對國內螢石出口實行配額許可制度 |
2003 年1 月 | 不再發(fā)放新的螢石開采許可證 |
2004 年7 月 | 螢石出口退稅由原來的13%降到5％ |
2006 年2 月 | 國家發(fā)布財稅[ 2006] 139 號，取消螢石出口退稅 |
2007 年1 月 | 開始征收10％的螢石出口關稅 |
2008 年3 月 | 上調螢石出口關稅至15％，同時，螢石開采明確列為禁止外商投資目錄。 |
2009 年1 月 | 氫氟酸產品出口關稅提高到25% |
2009 年7 月 | 將氫氟酸的出口關稅降到15% |
2010 年1 月 | 國務院辦公廳出臺《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產進行控制的通知》（國辦發(fā)〔2010〕1 號） |
2010 年2 月 | 工信部聯(lián)合多家部委聯(lián)合公布《螢石行業(yè)準入標準》公告（工聯(lián)原[2010]87 號） |
| 國土資源部下發(fā)《2010 年高鋁黏土礦螢石礦開采總量控制指標的通知》，明確指出2010 年螢石生產控制指標為螢石 |
2010 年5 月 | 塊471 萬噸、螢石粉244 萬噸， 螢石礦開采總量為1 100 萬噸（礦石量）。這是我國第一次對螢石礦實行開采總量控 |
| 制管理；該通知還表示，今后原則上不再受理新的螢石礦的勘查、開采登記申請 |
2010 年6 月 | 根據財政部、國家稅務總局日前聯(lián)合下發(fā)《關于調整耐火粘土和螢石資源稅適用稅額標準的通知》，自2010 年6 月1 日起，兩部委將螢石的資源稅適用稅額標準由3 元/噸調整為20 元/噸 |
2010 年7 月 | 《國土資源部關于開展全國稀土等礦產開發(fā)秩序專項整治行動的通知》，要求各地編制省級稀土等礦產勘察專項規(guī) |
| 劃，對稀土等7 種稀有礦產資源的勘察做出規(guī)劃。 |
2011 年2 月 | 工信部《氟化氫行業(yè)準入條件（征求意見稿）》，控制氟化氫產業(yè)擴張、淘汰落后產能 |
| 國土資源部下發(fā)《關于下達2011 年高鋁黏土和螢石礦開采總量控制指標的通知》，確定2011 年全國螢石礦開采總 |
2011 年5 月 | 量控制指標為1050 萬噸（礦石量），其中下達各省1 000 萬噸，預留50 萬噸機動指標，總量比2010 年降低了50 |
| 萬噸 |
2011 年9 月 | 中國化學礦業(yè)協(xié)會《化工礦業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以磷、螢石、重晶石為主要礦種，以整裝大、中型礦區(qū)(床)為 |
| 對象，以新查明礦產資源儲量為重點，建立重要化工礦產地儲備機制。 |
2011 年9 月 | 工信部《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》 |
2012 年6 月 | 工信部《氟化氫生產企業(yè)準入公告管理暫行辦法》 |
數(shù)據來源：國家政府網站、博思數(shù)據中心整理
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