前言：
    彩票，也稱獎(jiǎng)券，英文稱“a lottery ticket”�！掇o�！罚�1999年版）對(duì)彩票（haobc））是這樣解釋的：“俗稱‘白鴿票’。以抽簽給獎(jiǎng)方式進(jìn)行籌款或斂財(cái)所發(fā)行的憑證”。《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)彩票和獎(jiǎng)券分別是這樣解釋的：“彩票，獎(jiǎng)券的通稱。”“獎(jiǎng)券，一種證券，上面編有號(hào)碼，按票面價(jià)格出售。開獎(jiǎng)后，持有中獎(jiǎng)號(hào)碼獎(jiǎng)券的，可按規(guī)定領(lǐng)獎(jiǎng)。” 彩票是一種以籌集資金為目的發(fā)行的，印有號(hào)碼、圖形、文字、面值的，由購買人自愿按一定規(guī)則購買并確定是否獲取獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。
    2014年全年，全國共銷售福利彩票2059.68億元，比上年同期增加294.4億元，增長16.7%。增長率同比減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，2014年第一季度全國福彩銷量為463.37億元，同比增長13%； 第二季度全國福彩銷量為521.63億元，同比增長15.8%；第三季度全國福彩銷量為519.32億元，同比增長21.5%。第四季度全國福彩銷量為555.36億元，同比增長14.6%。
    就月度銷量而言，除了2月受春節(jié)影響，處于低位以外，其余每月的銷量都比較均勻，并處于高位運(yùn)行，并在12月達(dá)到了年度的一個(gè)峰值，銷量為196億元。

2014年彩票銷售量與上年同期比較圖（單位：億元）

數(shù)據(jù)來源：財(cái)政部 博思數(shù)據(jù)中心整理

    分類型福利彩票銷售情況
    2014年，福彩樂透數(shù)字型彩票銷售1496.32億元，同比增加206.01億元，增長16%（其中雙色球銷售573億，同比增加24億，增長了4.2%）；視頻型彩票銷售377.46億元，同比增加88.07億元，增長30.4%；即開型彩票銷售185.9億元，同比增加0.32億元，增長0.2%。樂透數(shù)字型、即開型、視頻型彩票銷售量分別占福利彩票銷售總量的72.65%、9.02%和18.33%。

2014年我國體育彩票銷量狀況 (單位：億元)

數(shù)據(jù)來源：財(cái)政部 博思數(shù)據(jù)中心整理

    2014年，全國31個(gè)省市的福利彩票累計(jì)銷量實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長，最小增幅為3.5%（海南）。其中，有6個(gè)省市的銷量增幅達(dá)到了40%以上，西藏增幅為70.2%，增幅排名第一；廣西增幅為48.5% ，增幅排名第二；寧夏增幅為43.4%，增幅排名第三；重慶增幅為42.5%，增幅排名第四；天津增幅為41.9%，增幅排名第五；甘肅增幅排名為41%，增幅排名第六。
    從增幅排名的角度來看，如果說上述的6個(gè)銷量增幅在40%以上的省市是因?yàn)橹�前的基�?shù)較低，彩票基礎(chǔ)較為薄弱，所以在市場(chǎng)得到快速發(fā)展，大盤普遍利好的基礎(chǔ)上獲得較大的提升，所以增幅較大，那原來那些彩票基礎(chǔ)深厚的省市表現(xiàn)是否依然穩(wěn)�。靠梢钥吹綇V東、山東、江蘇、浙江等省市的增幅也依然在10%左右，說明這些省市的彩票增量也是相當(dāng)可觀的，這也從側(cè)面反映了2014年彩票市場(chǎng)的一個(gè)運(yùn)行情況是相當(dāng)好的。
    從銷量排名的角度來看，2013年各省市的銷量排名與2014年相比，排在前十名的省市中除了湖南由2013年的11名變?yōu)?014年的10名以外，前9名的排名基本穩(wěn)定，排在后5名的5個(gè)省市也沒有變化，排名發(fā)生變化的是排在中間位置的十幾個(gè)省市，但是這種變化也不是特別的巨大，基本上是上下幾位的浮動(dòng)，不會(huì)由十幾名落為二十幾名，也不會(huì)由二十幾名提升為十幾名，這也從某種程度上反映了一個(gè)彩票市場(chǎng)的培育是一個(gè)長期而相對(duì)穩(wěn)定的過程，決定彩票銷量的因素有很大一部分都是客觀的，不可逆的。

數(shù)據(jù)來源：財(cái)政部 博思數(shù)據(jù)中心整理

    中國目前約有2億彩民，人均購彩量也有較大的上升空間。隨著彩票玩法豐富、獎(jiǎng)金攀升，彩市總銷量出現(xiàn)較為快速的增長，是完全可以預(yù)見的。鑒于以上分析，中國彩票銷量的世界排名將越來越靠前。
    關(guān)于2億彩民這一數(shù)字，是國家統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)全國各省區(qū)市彩票總銷量和各品種彩票玩法的購買量等指標(biāo)計(jì)算出來的。國家彩票工作委員會(huì)總干事苗富瑞認(rèn)為，中國彩民的發(fā)展速度，可以用“迅猛”一詞來形容。根據(jù)《中國青年報(bào)》的相關(guān)調(diào)查，在平均每周花10元以上資金買彩票的人群中，工薪階層占92%以上。這進(jìn)一步說明，中國彩民的數(shù)量不僅龐大，而且相當(dāng)穩(wěn)定。日行一善買彩，在夢(mèng)想中獎(jiǎng)、休閑娛樂的同時(shí)奉獻(xiàn)愛心，已成為許多中國人的習(xí)慣。
    慈善公益性是中國彩票能夠持續(xù)發(fā)展的前提。在這個(gè)原則下，中國彩市穩(wěn)定增長的原因有三個(gè)：玩法與時(shí)俱進(jìn)，娛樂性強(qiáng)；市場(chǎng)調(diào)整靈活，彩民群體擴(kuò)大；文化內(nèi)涵豐富，步入可持續(xù)發(fā)展。隨著2009年《彩票管理?xiàng)l例》出臺(tái)，在有法護(hù)航的情況下，中國彩市必將贏得更大的發(fā)展空間。
    本彩票行業(yè)研究報(bào)告共八章是博思數(shù)據(jù)中心咨詢公司的研究成果，通過文字、圖表向您詳盡描述您所處的行業(yè)形勢(shì)，為您提供詳盡的內(nèi)容。博思數(shù)據(jù)在其多年的行業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立起了完善的產(chǎn)業(yè)研究體系，一整套的產(chǎn)業(yè)研究方法一直在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。彩票行業(yè)研究報(bào)告是2014-2015年度，目前國內(nèi)最全面、研究最為深入、數(shù)據(jù)資源最為強(qiáng)大的研究報(bào)告產(chǎn)品，為您的投資帶來極大的參考價(jià)值。
    本對(duì)彩票研究報(bào)告共八章是博思數(shù)據(jù)中心咨詢公司的研究成果，通過文字、圖表向您詳盡描述您所處的行業(yè)形勢(shì)，為您提供詳盡的內(nèi)容。博思數(shù)據(jù)在其多年的行業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立起了完善的產(chǎn)業(yè)研究體系，一整套的產(chǎn)業(yè)研究方法一直在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。彩票研究報(bào)告是2014-2015年度，目前國內(nèi)最全面、研究最為深入、數(shù)據(jù)資源最為強(qiáng)大的研究報(bào)告產(chǎn)品，為您的投資帶來極大的參考價(jià)值。
    本研究咨詢報(bào)告由博思數(shù)據(jù)公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、博思數(shù)據(jù)中心提供的最新行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，驗(yàn)證于與我們建立聯(lián)系的全國科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料。
    報(bào)告揭示了彩票行業(yè)市場(chǎng)潛在需求與市場(chǎng)機(jī)會(huì)，報(bào)告對(duì)中國彩票做了重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況分析，并分析了中國彩票行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析。為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)銀行信貸部門也具有極大的參考價(jià)值。

報(bào)告目錄：

第一章 彩票相關(guān)概述 1
1.1 彩票定義及分類 1
1.1.1 彩票的定義 1
1.1.2 彩票的類型 1
1.1.3 彩票的市場(chǎng)劃分 4
1.2 彩票的特點(diǎn)及功能價(jià)值 4
1.2.1 彩票的主要特點(diǎn) 4
1.2.2 彩票的主要功能 6
1.2.3 彩票的四大價(jià)值 6
1.3 彩票的發(fā)展歷史 7
1.3.1 彩票的起源 7
1.3.2 亞洲彩票的產(chǎn)生與發(fā)展 8
1.3.3 抽彩活動(dòng)的歷史 9
1.4 中國彩票文化分析 11
1.4.1 中國彩票文化簡(jiǎn)述 11
1.4.2 中國彩票文化悄然形成 11
1.4.3 中國彩票熱推動(dòng)彩票文化發(fā)展 12

第二章 2013-2015年國際彩票行業(yè)發(fā)展概況 15
2.1 2013-2015年國際彩票行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析 15
2.1.1 世界彩票行業(yè)的發(fā)展 15
2.1.2 世界彩票行業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 16
2.1.3 全球彩票銷量分析 17
2.2 2013-2015年世界主要國家彩票業(yè)發(fā)展概況 20
2.2.1 美國彩票業(yè) 20
2.2.2 意大利的彩票業(yè) 23
2.2.3 西班牙的彩票業(yè) 25
2.2.4 法國的彩票業(yè) 25
2.2.5 英國彩票業(yè) 26
2.2.6 日本的彩票業(yè) 28
2.2.7 澳大利亞彩票業(yè) 29
2.2.8 奧地利彩票業(yè) 30
2.3 國際彩票組織及專業(yè)彩票公司簡(jiǎn)介 30
2.3.1 世界彩票協(xié)會(huì) 30
2.3.2 前國家彩票組織國際協(xié)會(huì) 31
2.3.3 前國際足球和樂透型彩票組織協(xié)會(huì) 31
2.3.4 世界主要博彩公司 32

第三章 2013-2015年中國彩票行業(yè)發(fā)展概況 34
3.1.1 中國彩票行業(yè)發(fā)展歷史 34
3.1.2 中國彩票行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 37
3.1.3 中國彩票行業(yè)的社會(huì)責(zé)任分析 38
3.2 2013-2015年中國彩票銷售狀況分析 39
3.2.1 2013年中國彩票業(yè)銷售狀況 39
3.2.2 2014年中國彩票業(yè)銷售狀況 41
3.2.3 2015年1-5月中國彩票業(yè)銷售狀況 43
3.3 2013-2015年中國彩票行業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)分析 44
3.3.1 中國彩票行業(yè)的雙寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng) 44
3.3.2 中國彩票行業(yè)的惡性壟斷競(jìng)爭(zhēng)分析 46
3.3.3 規(guī)范彩票行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策建議 46
3.4 2013-2015年中國彩票公益金發(fā)展分析 47
3.4.1 彩票公益金簡(jiǎn)介 47
3.4.2 2013年中國彩票公益金統(tǒng)計(jì)狀況 49
3.4.3 2014年中國彩票公益金發(fā)展分析 53
3.4.4 2015年中國彩票公益金支出預(yù)算 56
3.5 中國彩票行業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策建議 57
3.5.1 中國彩票行業(yè)存在的問題 57
3.5.2 規(guī)范彩票行業(yè)發(fā)展的措施 59
3.5.3 中國彩票行業(yè)發(fā)展新思路 60
3.5.4 推動(dòng)中國“彩票經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的政策建議 60
3.5.5 中國私彩整治對(duì)策 63
3.5.6 科學(xué)宣傳國家彩票的建議 64
3.5.7 我國應(yīng)加快城市彩票市場(chǎng)開發(fā) 66

第四章 2013-2015年中國體育彩票發(fā)展分析 68
4.1 中國體育彩票概述 68
4.1.1 體育彩票的特征分析 68
4.1.2 中國體育彩票的組織管理體系 69
4.1.3 中國體育彩票的種類與發(fā)行額度 69
4.1.4 中國體育彩票資金的構(gòu)成與分配 70
4.1.5 中國體育彩票資金用途 71
4.2 體育彩票在中國體育事業(yè)中的作用 72
4.2.1 體育彩票在體育經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 72
4.2.2 體育彩票為體育事業(yè)籌集資金 72
4.2.3 體育彩票在體育產(chǎn)業(yè)中起到支柱型地位 73
4.2.4 體育彩票推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展 74
4.3 2013-2015年中國體育彩票發(fā)展?fàn)顩r分析 74
4.3.1 中國體育彩票發(fā)展歷程 74
4.3.2 中國體育彩票發(fā)展現(xiàn)狀 76
4.3.3 中國對(duì)體育彩票性質(zhì)的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀 77
4.3.4 中國體育彩票的政府管制及立法 77
4.3.5 中國體育彩票與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系 80
4.4 2013-2015年中國體育彩票銷量分析 83
4.4.1 2013年我國體育彩票銷量狀況 83
4.4.2 2014年我國體育彩票銷量狀況 84
4.4.3 2015年1-5月我國體育彩票銷量狀況 85
4.5 2013-2015年體育彩票市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài) 86
4.5.1 超級(jí)大樂透調(diào)整規(guī)則應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化 86
4.5.2 “競(jìng)彩”為體育彩票市場(chǎng)注入新活力 87
4.5.3 中國體彩推出新款即開彩票“財(cái)神到” 88
4.5.4 海南將探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票 88
4.6 中國體育彩票行業(yè)發(fā)展對(duì)策建議 89
4.6.1 中國體育彩票業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策分析 89
4.6.2 中國體育彩票業(yè)健康發(fā)展的建議 92
4.6.3 促進(jìn)中國體育彩票進(jìn)一步發(fā)展對(duì)策 93
4.6.4 中國體彩事業(yè)發(fā)展四項(xiàng)建議 96

第五章 2013-2015年其他類型彩票發(fā)展分析 100
5.1 即開型彩票 100
5.1.1 中國即開型福利彩票蓬勃發(fā)展 100
5.1.2 我國即開型彩票全面復(fù)蘇 101
5.1.3 即開型彩票熱銷的主要因素 105
5.2 樂透型彩票 106
5.2.1 2013年我國樂透型彩票銷售態(tài)勢(shì)分析 106
5.2.2 2014年我國樂透型彩票銷售狀況 107
5.2.3 2015年1-5月我國樂透型彩票銷售狀況 108
5.2.4 中國福利彩票3D玩法特點(diǎn) 109
5.3 電腦傳統(tǒng)型彩票 110
5.3.1 電腦傳統(tǒng)型彩票 110
5.3.2 電腦傳統(tǒng)型中國福利彩票 112
5.3.3 電腦傳統(tǒng)型中國體育彩票 114
5.4 中國網(wǎng)絡(luò)彩票的發(fā)展?fàn)顩r 116
5.4.1 中國網(wǎng)絡(luò)彩票發(fā)展?fàn)顩r 116
5.4.2 國家禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行銷售彩票 117
5.4.3 中國網(wǎng)絡(luò)彩票停售的影響 119
5.4.4 中國網(wǎng)絡(luò)彩票銷售的管理建議 121
5.5 中國手機(jī)彩票業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r 121
5.5.1 中國手機(jī)彩票業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀 121
5.5.2 中國手機(jī)彩票業(yè)務(wù)的收益 122
5.5.3 中國手機(jī)彩票業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn) 123
5.5.4 中國手機(jī)彩票業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)策 123

第六章 2013-2015年中國彩票行業(yè)的體制分析 126
6.1 中外彩票業(yè)管理體制比較 126
6.1.1 國外主要國家彩票業(yè)管理體制 126
6.1.2 中國彩票業(yè)管理體制 129
6.1.3 國內(nèi)外彩票業(yè)管理體制異同 131
6.2 中國彩票行業(yè)的發(fā)行體制分析 133
6.2.1 中國福利彩票發(fā)行管理體制 133
6.2.2 中國體育彩票的發(fā)行管理體制 134
6.2.3 中國彩票發(fā)行體制亟待改革 135
6.2.4 中國彩票發(fā)行將走向企業(yè)化 136
6.3 中國彩票市場(chǎng)的監(jiān)管體制分析 137
6.3.1 彩票監(jiān)管的目的內(nèi)容及作用 137
6.3.2 彩票監(jiān)管的分工和形式 140
6.3.3 彩票市場(chǎng)政府監(jiān)管體制的國際比較 141
6.3.4 中國彩票監(jiān)管機(jī)制有待改革 152
6.3.5 中國彩票發(fā)行需要科學(xué)監(jiān)管 153
6.3.6 中國彩票監(jiān)管體制改革的目標(biāo)模式 155
6.4 中國彩票業(yè)管理體制的問題分析 158
6.4.1 中國彩票業(yè)管理體制存在的問題及其原因分析 158
6.4.2 彩票發(fā)行和銷售體制不適應(yīng)彩票市場(chǎng)的發(fā)展 160
6.4.3 完善中國彩票業(yè)管理體制應(yīng)注意的問題 161
6.5 中國彩票業(yè)管理體制的對(duì)策分析 164
6.5.1 完善中國彩票業(yè)管理體制的對(duì)策 164
6.5.2 改革中國彩票市場(chǎng)監(jiān)管體制的政策建議 165
6.5.3 和諧社會(huì)視角下加強(qiáng)中國彩票業(yè)監(jiān)管的對(duì)策 167
6.5.4 和諧社會(huì)理念下的彩票業(yè)規(guī)制改革 179

第七章 2013-2015年中國彩票行業(yè)的立法分析 188
7.1 彩票立法的相關(guān)理論分析 188
7.1.1 彩票的法律分析 188
7.1.2 彩票立法的重要性 190
7.1.3 中國彩票立法問題的制度面成因 191
7.1.4 立法是彩票業(yè)的發(fā)展出路 195
7.2 中國彩票行業(yè)立法現(xiàn)狀及內(nèi)容解讀 195
7.2.1 中國彩票立法歷程概述 195
7.2.2 中國彩票業(yè)政策法規(guī)日趨完善 196
7.2.3 我國《彩票管理?xiàng)l例》頒布及其法規(guī)解讀 199
7.2.4 我國《彩票公益管理辦法》新標(biāo)出臺(tái) 204
7.3 彩票行業(yè)立法的建議與設(shè)想 208
7.3.1 中國彩票法制定應(yīng)注意的問題 208
7.3.2 彩票立法規(guī)范建議 210
7.3.3 構(gòu)建中國彩票法律制度的初步設(shè)想 211
7.3.4 彩票法基本原則及相關(guān)制度的構(gòu)建 218

第八章 彩票行業(yè)投資分析及未來前景趨勢(shì)分析 224
8.1 彩票行業(yè)投資分析 224
8.1.1 投資機(jī)遇分析 224
8.1.2 投資彩票業(yè)的可行性分析 227
8.1.3 網(wǎng)絡(luò)彩票投資熱潮一觸即發(fā) 228
8.1.4 投資彩票投注站的建議 229
8.1.5 國際投資者與中國博彩業(yè) 231
8.2 彩票行業(yè)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)及趨勢(shì)預(yù)測(cè) 234
8.2.1 我國彩票市場(chǎng)前景樂觀 234
8.2.2 我國彩票發(fā)展?jié)摿�巨�?235
8.2.3 中國彩票市場(chǎng)的發(fā)展方向 235
8.2.4 即開彩票發(fā)展趨勢(shì)和廣闊前景 236
8.2.5 2015-2020年中國彩票行業(yè)預(yù)測(cè)分析 237

附錄： 239
附錄一：彩票管理?xiàng)l例 239
附錄二：彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定 245
附錄三：體育彩票公益金管理暫行辦法 245
附錄四：民政部本級(jí)福利彩票公益金使用管理暫行辦法 246
附錄五：彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的有關(guān)問題 246