一.什么是項目計劃書

　　項目計劃書是指項目方為了達到招商融資和其它發(fā)展目標等目的所制作的計劃書。一份好的項目計劃書的特點是：關注產(chǎn)品、敢于競爭、充分市場調研，有力資料說明、表明行動的方針、展示優(yōu)秀團隊、良好的財務預計等幾點，從而使合作伙伴會更了解項目的整體情況及業(yè)務模型，也能讓投資者判斷該項目的可盈利性。

二.項目立項審批權限

　　大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經(jīng)市計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目經(jīng)市經(jīng)委）審核后，報國家計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目報國家經(jīng)貿(mào)委）審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。
　　小型基本建設項目，限額以下更新改造項目
　�。�1）總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目由市計委（工業(yè)更新改造項目由市經(jīng)委）審批。
　�。�2）總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，山區(qū)（縣）、局、總公司審批。
　　（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯(lián)合審批。
　　其它幾類項目的審批
　　（1）外省市省級單位駐京辦事處，經(jīng)國務院機關事務管理局批準設立，具體建設規(guī)模由市建委予以確認。
　　（2）外省市地區(qū)級及以下機構的駐京聯(lián)絡處、各大企業(yè)的駐京辦事機構，經(jīng)市政府辦公廳批準設立，具體建設規(guī)模經(jīng)有關省、市、自治區(qū)計委或企業(yè)主管部門批準后由市計委予以確認。
　　（3）外省市單位在京獨資建設的項目，按上述權限由項目所在地區(qū)縣計委或市計委審批。
　　下列項目，不論規(guī)模大小均需報國家審批
　�。�1）外商投資的賓館、飯店項目，需經(jīng)市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局聯(lián)合初審后，報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)部、國家旅游局審批。
　　（2）需國家補助投資或使用國家統(tǒng)借外匯的項目，需由市計委上報國家計委審批。
　�。�3）國家規(guī)定的限制類（乙）外商投資項目。
　　下列項目在市計委審批之前需征得有關主管部門同意
　　（1）汽車檢測場或汽車駕校，需征得市公安交通管理局同意。
　�。�2）歌舞廳項目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得區(qū)縣文化局同意后，由區(qū)縣計委審批）。
　　（3）經(jīng)營黃金飾品的項目，需征得市人民銀行同意。
　�。�4）施工企業(yè)需征得市建委同意。
　�。�5）勘察設計企業(yè)需征得首規(guī)委辦同意。
　　（6）房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。

三.項目立項審批方法

　　市屬單位申報項目，先按隸屬關系報到主管部門，再由主管部門上報市計委（或市經(jīng)委）。
　　區(qū)縣屬單位申報項目，先報到區(qū)縣計委，再由區(qū)縣計委報市計委（或市經(jīng)委）。
　　合建項目
　�。�1）中央在京單位與地方單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認可 （地方單位需經(jīng)區(qū)、縣、局總公司一級的單位認可，中央單位需經(jīng)部委的業(yè)務司局認可）后，由合建一方或各方的主管部門聯(lián)合上報市計委、市建委。
　�。�2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認可后，由一家或各家的主管部門聯(lián)合上報市計委。
　　外省市地區(qū)級及以下單位的駐京聯(lián)絡處項目，由聯(lián)絡處持北京市政府辦公廳的批件和當?shù)厥∫患売嬑�的批件，到市計委辦理確認手續(xù)。
　　股份制企業(yè)或民營企業(yè)等無上級主管部門的項目，外省市單位獨資在京建設的項目，由項目所在地區(qū)、縣計委上報市計委。
　　中外合營項目，由合營的中方按上述辦法上報。
　　需要上報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批的項目，一般由主管部門先報到市計委或市經(jīng)委初審，初審同意后由市計委或市經(jīng)委上報。

四.項目計劃書格式及范文

一 總論
　　一、項目概況
　�。ㄒ唬╉椖棵�稱
　　（二）項目的承辦單位
　�。ㄈ�）項目報告撰寫單位
　�。ㄋ模╉椖恐鞴懿块T
　�。ㄎ澹╉椖拷ㄔO內容、規(guī)模、目標
　　（六）項目建設地點
　　二、立項研究結論
　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)品市場前景
　　（二）項目原料供應問題
　�。ㄈ�）項目政策保障問題
　　（四）項目資金保障問題
　�。ㄎ澹╉椖拷M織保障問題
　　（六）項目技術保障問題
　�。ㄆ撸╉椖咳肆ΡＵ蠁栴}
　�。ò耍╉椖匡L險控制問題
　�。ň牛╉椖控攧招б娼Y論
　�。ㄊ�）項目社會效益結論
　�。ㄊ�一）項目立項可行性綜合評價
　　三、主要技術經(jīng)濟指標匯總
　　在總論部分中，可將項目計劃書中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
二 項目背景
　　一、項目建設背景
　　二、項目建設必要性
　　三、項目建設可行性
　　（一）經(jīng)濟可行性
　�。ǘ�）政策可行性
　�。ㄈ�）技術可行性
　�。ㄋ模┠Ｊ娇尚行�
　　（五）組織和人力資源可行性
三 項目分析及預測
　　一、項目市場規(guī)模調查
　　二、項目市場競爭調查
　　三、項目市場前景預測
　　三、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
　　四、產(chǎn)品銷售收入預測
四 建設條件與廠址選擇
　　一、資源和原材料
　　二、建設地區(qū)的選擇
　　三、廠址選擇
五 工廠技術方案
　　一、項目組成
　　二、生產(chǎn)技術方案
　　三、總平面布置和運輸
　　四、土建工程
　　五、其他工程
六 環(huán)保與勞動安全
　　一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
　　二、項目主要污染源和污染物
　　三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
　　四、治理環(huán)境的方案
　　五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
　　六、環(huán)境保護投資估算
　　七、環(huán)境影響評價結論
　　八、勞動保護與安全衛(wèi)生
七 企業(yè)組織和勞動定員
　　一、企業(yè)組織
　　二、勞動定員和人員培訓
八 項目實施進度安排
　　一、項目實施的各階段
　　二、項目實施進度表
　　三、項目實施費用
九 項目財務測算
　　一、項目總投資估算
　　二、資金籌措
　　三、投資使用計劃
　　四、項目財務測算相關報表
　�。ㄗⅲ贺攧諟y算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
　　1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
　　2、編制財務分析的輔助報表
　　3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
　　4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）
十 財務經(jīng)濟和社會效益
　　一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
　　二、財務評價
　　三、國民經(jīng)濟評價
　　四、不確定性分析
　　五、社會效益和社會影響分析
十一 結論與建議
　　一、結論與建議
　　二、附件
　　三、附圖